Председателю Совета Федерации ФС РФ Валентине Ивановне Матвиенко

Не допустите разрешения властям выселять сирот из квартир за сдачу их в аренду

Уважаемая Валентина Ивановна!

25 января 2016 года в ходе заседания комиссии по социальной политике и трудовым отношениям заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения Алла Дзугаева выступила с предложением выселять совершеннолетних сирот из предоставленных им городом квартир в случае нецелевого использования жилой площади. Под нецелевым использованием жилплощади представитель ведомства подразумевала сдачу предоставленных сиротам городом квартир в аренду.

Из информации СМИ, Дзугаева отметила, что "Когда жилое помещение предоставлено, это вопрос целевого использования. Мы вынуждены констатировать, что из 2 тыс. детей, лиц из числа детей-сирот, которые получают у нас благоустроенные квартиры, около 18% злоупотребляют своим правом и часть этих лиц сдают свои квартиры. Получается нехорошая ситуация. Мы предлагаем выселять их в другое помещение по нормам общежития. Это будут худшие условия, но это будет более правильно, потому что, выявляя такие случаи, мы направляем предупредительные письма, но никакого эффекта от этого нет".

Конституция Российской Федерации гласит: "Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения."

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям, на которых распространяется действие данного федерального закона, "однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений".

Если ранее обеспечение их жилыми помещениями производилось вне очереди на основании договора социального найма, то по новым правилам жилье сиротам с 2015 года предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет 5 лет. По истечении этого времени жилое помещение переходит в бессрочное пользование на условиях социального найма.

Помещения, оформленные по договору социального найма, так же, как и государственное или другое муниципальное жилье, может быть приватизировано, согласно закону РФ №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ»

Таким образом, поправки в законодательство, дающие право властям города выселять детей-сирот из предоставленных им квартир в квартиры с худшими и заведомо неравноценными по сравнению с предыдущими условиями жилья, будут нарушать их конституционные и гражданские права.

Жилищным кодексом допускается проживание временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ) в квартирах по договору социального найма, в случае уведомления об этом наймодателя и согласия с наличием временных жильцов совместно проживающих с нанимателем в данной квартире лиц. Если же совершеннолетний сирота в силу отсутствия источника дохода и необходимости хоть как-то существовать и кормить семью принял решение на возмездное проживание в его квартире временных жильцов, а именно сдать предоставленную ему городом квартиру в аренду, он также будет обязан отчуждать налог с получаемого дохода, который будет поступать в казну государства. При этом квартира также находится на территории Российский Федерации, платежи за жилищно-коммунальное хозяйство вносятся своевременно и, следовательно, как тут можно считать права государства и его субъекта, предоставившего помещение, нарушенными?

Поскольку социальная адаптация детей-сирот после выхода из детского дома, особенно в условиях тяжелой экономической ситуации в стране, не всегда позволяет им иметь высокооплачиваемую работу, которая бы позволяла им самостоятельно жить в муниципальной квартире, вносить платежи за ЖКУ и рассчитывать на то, что они смогут обеспечить будущую семью и детей, возможно, для кого-то сдача в аренду квартиры с уплатой всех необходимых налогов в пользу государства - единственный шанс выжить.

Прошу Вас не допустить внесения в законодательство изменений, посягающих на единственное жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая их тяжелое детство, государство должно наоборот им помогать, а не экономить резервы жилищного фонда таким путем.

С уважением, нижеподписавшиеся