Орловой Светлане Юрьевне, и. о. Губернатора Владимирской области

Поддержите инициативу В. В. Путина по снижению потребления алкоголя населением

Уважаемая Светлана Юрьевна!

Одной из основных причин глубокого демографического кризиса, угрожающего как территориальной целостности Российской Федерации, так и самому существованию ее государственности, в настоящее время является сверхвысокое потребление алкоголя.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) уровень потребления спиртных напитков в стране представляет национальную опасность, если в год на душу населения потребление составляет более 8 лит-ров алкоголя (в переводе на чистый спирт). После этого порога начинается необратимое угасание этноса. По данным Росстата, в 2012 году в России потребление составило порядка 15 литров чистого алкоголя на душу населения в год (при 18 литрах в 2009 году). Подобный уровень потребления алкоголя без преувеличения представляет национальную угрозу для страны.
Алкогольные проблемы современной России принимают масштабы гуманитарной катастрофы, приводя к угрожающе высокому уровню смертности, заболеваемости, травматизма, преступности, сиротства, алкоголизма.
Алкоголь в России является, согласно расчетам экспертов, причиной смерти, по разным данным, от 550 тысяч до 700 тысяч человек в год, или примерно четверти от общего числа смертей в стране.
По уровню смертности Владимирская область занимает 14 место из 18 в ЦФО (показатель смертности в 2012 году – 16,6 на 1 тысячи населения, что выше общероссийского показателя). Также следует обратить внимание на число детей, рожденных здоровыми. В среднем по России эта цифра не превышает 3% от общего количества.
Правительство РФ в 2009 году одобрило Концепцию реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года. Все субъекты РФ до 2020 года обязаны реализовать методы, предложенные в Концепции, подписанной В.В. Путиным. Среди наиболее эффективных мер по снижению уровня потребления алкоголя, обозначенных в Концепции, можно выделить меры, направленные на ограничение физической доступности алкогольных напитков. Но при этом мы считаем, что не стоит приостанавливать, а наоборот следует усилить работу в области духовно-нравственного воспитания населения, что окажет положительный эффект в долгосрочной перспективе.
Согласно докладу Общественной Палаты Российской Федерации «Злоупотребление Алкоголем в РФ: Социально-экономические последствия и меры противодействия» доходы от производства и оборота алкоголя составили в 2008 году 66 млрд. рублей (около 0,7% доходов консолидированного бюджета). Экономические потери, вызванные сверхвысоким уровнем потребления алкоголя в России, составляют не менее 1 700 млрд. рублей в год, что превышает доход от производства и реализации алкоголя более чем в 25 раз. Таким образом, сокращение уровня доступности алкоголя, а также другие меры, призванные урегулировать алкогольный рынок, однозначно положительно скажутся на экономике региона.
Мы разделяем и поддерживаем точку зрения Правительства РФ и считаем, что несмотря на то, что некоторые предприниматели понесут финансовые потери, в целом, исходя из опыта скандинавских стран, а также опыта российских регионов, где власти пошли на ужесточение правил торговли алкоголем, данная мера позволит сократить затраты бюджета на устранение последствий употребления алкоголя в регионе, увеличить продолжительность и качество жизни, понизить уровень преступности и т.д.
Стоит обратить особое внимание на то, что большинство инициатив в упомянутых документах было разработано на базе работы Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы, который возглавляет отец Тихон (Шевкунов) - http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B8%D1%85%D0%BE%D0%BD_(%D0%A8%D0%B5%D0%B2%D0%BA%D1%83%D0%BD%D0%BE%D0%B2). Во Владимирской области работает масса общественных организаций, в том числе православных, которые поддерживают эти начинания. Есть и чиновники разного уровня, готовые поддержать.
Но в последние годы мы постоянно натыкались на препятствия, поскольку прошлая исполнительная власть в лице представителей КПРФ не желала обращать внимание на существующие проблемы, а также не имела желания работать над их решением, в то время как некоторые отделения ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ" старались своими силами решить эти вопросы на своих территориях.
Сегодня появился уникальный шанс решить эти вопросы с привлечением общественности и всех заинтересованных сил, объединить свои усилия.
Поэтому просим Вас поддержать следующие предложения:
1. Поддержать работу Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы и других общественных организаций, которые осуществляют свою деятельность на основании:
1) Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р «Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года»;
2) Резолюции XIII Всемирного Русского Народного Собора «О неотложных мерах по защите от алкогольной угрозы» (30 мая 2009 года).
2. Призвать законодательные органы региональной власти:
1) Оказать содействие владельцам ларьков и киосков в расширении ассортимента и реализации неалкогольной продукции;
2) Отменить практику заявительного лицензирования на торговлю алкоголем и ввести разрешительное лицензирование, для всех алкогольных напитков, включая слабоалкогольные и пиво, предусматривающее возможность квотирования с учетом численности населения;
3) Разрешить торговлю алкогольными напитками только с 11.00 до 19.00 часа, кроме кафе, ресторанов, баров;
3. Призвать правоохранительные органы:
1) Строго следить за исполнением законодательства в данной области;
2) Выявлять и пресекать производство и продажу спиртосодержащей продукции парфюмерного, бытового и медицинского назначения, используемых как суррогатный алкоголь, а также самогона, производящегося с целью реализации.
4. Провести плановую информационную кампанию, в том числе на основе разработок проекта «Общее дело», в сотрудничестве со СМИ и общественными организациями:
1) Показ документальных фильмов и роликов социальной рекламы по местным каналам телевидения с последующим обсуждением в телепрограммах;
2) Показ вышеназванных фильмов в средних и старших классах общеобразовательных школ области в рамках программы школьного курса «Основы безопасности жизни»;
3) Показ фильма о детском и подростковом пьянстве на общих родительских собраниях в школах;
4) Показ фильмов и обсуждение их в вузах, техникумах, колледжах, высших военных учебных заведениях, в кинотеатрах, в воинских частях;
5) Периодические публикации в печатных СМИ и в региональной сети Интернет.
5. Начать мониторинг, сбор статистических данных и проведение иных социологических исследований с целью повышения эффективности деятельности и оценки результатов работы.

Мы готовы к широкому общественному обсуждению данного вопроса, с привлечением общественности, экспертов, проведению мероприятий с Вашим участием.
Мы поддерживаем Ваши начинания, направленные на модернизацию нашей области, стремление сделать её современным и обеспеченным регионом РФ, и с надеждой смотрим на дальнейшее сотрудничество. От этих решений зависит будущее жителей нашей области.

С уважением,
Захаров Александр
тел. 8(920)9002341
и нижеподписавшиеся.

С уважением, нижеподписавшиеся